MANİSA BAROSU AVUKAT HAKLARI KOMİSYONU YÖNERGESİ
Bu yönerge, Manisa Barosu Avukat Hakları Komisyonu’nun kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
AMAÇ
Madde 1. Avukatlığın, yargı içindeki etkinliğinin arttırılması, hukukun üstünlüğü, adil yargılanma, hak arama özgürlüğünün geliştirilmesi temelinde, ulusal ve uluslararası hukukta avukat haklarının tanınması, uygulanması, geliştirilmesi ve korunması, meslektaşlar arasında dayanışmanın güçlendirilmesi; avukatların, avukatlık mesleğini yerine getirirken veya avukatlık sıfatları nedeni ile yaşadıkları sorunların ve hak ihlallerinin önlenmesi amacıyla mesleki ve uygulamaya yönelik çalışmalar yapmak ve Baro Yönetim Kuruluna bu yönde yardımcı olmaktır.
KURULUŞ
Madde 2. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 95. maddesi uyarınca Manisa Barosu Başkanlığının görevleri arasında yer alan Avukatlık Hukukuna ilişkin görevlere ve Avukat Haklarına işlerlik kazandırmak amacıyla faaliyet göstermek üzere Manisa Baro Başkanlığı Avukat Hakları Komisyonu kurulmuştur.
HUKUKİ DAYANAK
Madde 3. Bu Yönerge, öncelikle 1136 Sayılı Avukatlık Yasası'nın md.2, md.76, md.95/1-4-5-21 ve son fıkra hükümlerinden, Avukatlık Kanunu Yönetmeliği ve Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları, sair ilgili mevzuat, uluslararası sözleşme ve bildirgeler dayanak alınarak hazırlanmıştır.
KOMİSYONUN GÖREV VE YETKİLERİ
Madde 4. Avukat Hakları Komisyonu 1. maddede belirtilen amaçlarına ulaşmak için Manisa Barosu Yönetim Kuruluna sunulup onayı alınmak suretiyle aşağıdaki çalışma ve etkinlikleri yürütür;
a) Avukatın yaptığı görev sırasında veya Avukatlık sıfatından dolayı, Avukatlık mesleğine ve Avukata yönelik her türlü hak ihlallerine karşı, Avukatlık mesleğini ve Avukatları savunmak, mesleki saygınlığın korunması ve geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak, bu konularda her türlü yasal ve idari girişimde bulunmak üzere Yönetim Kuruluna öneride bulunmak,
b) Avukatın, avukat kimliği nedeniyle uğradığı her türlü saldırıya karsı çalışmalar yapmak,
c) Avukatın; mesleki standartlar çerçevesinde görev yaptığı sırada karşılaştığı, her türlü baskı, engelleme, taciz veya haksız bir müdahale vs.ye dair sorunları tespit etmek, anında müdahalede bulunmak, gözlemci bulundurmak, sorunun çözülmesi için çalışmalar yapmak, başvurularda bulunmak, rapor düzenlemek, yayınlamak,
d) Avukatlık mesleğinin gelişmesine, avukat haklarının korunmasına, sosyal ve ekonomik haklarının geliştirilmesine, meslek tekelinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak,
e) Avukatların çalışma ve is alanlarının genişletilmesi, mali yükümlülüklerinin azaltılması ve sosyal güvencelerinin geliştirilmesi için çalışma ve araştırmalar yapmak, çözüm önerileri geliştirmek,
f) Mesleki konularda ve hukuk alanında süreli, süresiz yayınlar çıkarmak,
g) Mesleki dayanışmanın sağlanması ve devamlılığı için her türlü çalışmada bulunmak, örgütlenme yapmak,
h) Avukat hakları konusunda, hukuksal düzenlemeleri, uluslararası sözleşmeleri ve bildirgeleri takip etmek, bilgilendirmelerde bulunmak, çalışmalar yapmak,
i) Avukat hakları konusunda mesleki bilgilendirmeyi ve toplumsal bilinçlendirmeyi sağlayacak çalışmalar yapmak,
j) Amacı ile ilgili gördüğü diğer her türlü etkinlik ve çalışmalarda bulunmak,
k) Baro yönetimi tarafından verilen görevleri yerine getirmek, yapmış olduğu çalışmalar hakkında yönetimi bilgilendirmek.
l) Faaliyet amacı doğrultusunda yönetim kuruluna önerilerde bulunmak.
m) Baro'nun diğer kurul ve komisyonlarıyla işbirliği yapmak.
KOMİSYONUN YAPILANMASI VE İŞLEYİŞ
Madde 5. Komisyon ; Başkan, yürütme kurulu, sekreter ve komisyon üyelerinden oluşur.
a- Komisyon üyeleri arasından komisyon üyeleri tarafından başkan seçilir.
b-Çalışmalar gönüllülük esasına dayalı olarak yapılır.
c-Avukat Hakları Komisyonu üyelerinin göreve ilişkin yetkisinin yasal dayanağı; Avukatlık Kanunu 95/4 Maddesi hükmüne göre alınmış olan Yönetim Kurulu kararıdır. Baro Yönetim Kurulu, Baronun evrensel hukuk normlarından, avukatlık mesleği ile ilgili uluslararası belgelerden, ilkelerden, ulusal mevzuatta yer alan yasal düzenlemelerden ve Avukatlık Kanunundan doğan hak ve yetkiye dayanarak Avukat Hakları Komisyonu’nun yapılanmasını ve çalışmasını düzenler.
d- Olağan Genel Kurul ile birlikte komisyonun başkan, başkan yardımcısı, sekreter ve üyelerinin görevleri kendiliğinden sona erer.
Madde 6. Başkan Komisyon üyeleri arasından komisyon üyeleri tarafından başkan seçilir.
Avukat Hakları Komisyonu Başkanı Avukat Hakları Komisyonu ile baro tüzel kişiliğinin iletişim ve işbirliğini sağlar.
Toplantılara başkanlık etmek, gelen işleri Avukat Hakları Komisyonu’nun bilgisine sunmak, Başkan Yardımcıları ve Yürütme Kurulu Üyeleri arasında görev dağılımı yapmak, Yürütme Kurulunca yapılacak görevlendirmelerin koordinasyonunu sağlamak, yapılan çalışmalar ve yapılması planlanan faaliyetler ile ilgili faaliyet planını Yönetim Kuruluna sunmak, Avukat Hakları Komisyonu’nun olağan işlerinin aksamadan yürütülmesi için gerekli önlemleri almak, Komisyona iletilen şikâyet ve ihbarlarda bir veya gereği sayıda üyeyi doğrudan görevlendirmek, Yönetim Kurulu tarafından alınan kararları Avukat Hakları Komisyonu’na aktarmakla görevlidir.
Madde 7. Yürütme Kurulu Komisyon üyeleri arasından seçilecek Başkan, 2 Başkan Yardımcısı,1 Sekreter üyeden oluşur. Yürütme Kurulu, komisyonun amacı doğrultusunda gerekli çalışma programlarının hazırlanması, projelendirilmesi ve yürütülmesini sağlar. Komisyonun amaçlarının gerekli kıldığı çalışma gruplarının oluşturulması ve bu grupların eşgüdümünün sağlanmasına öncülük eder. Komisyonun faaliyetlerine dair üç ayda bir rapor hazırlar ve komisyon çalışma alanı ile ilgili olarak Manisa Barosu Yönetim Kurulunun vereceği işleri yürütür.
Madde 8. Başkan Yardımcıları Başkanın katılmadığı toplantılara Başkanlık yapmak, Başkanın katılamadığı faaliyetlerde Başkanın yükümlülüklerini yerine getirmek, görevlendirmelere ilişkin koordinasyonun sağlanmasında Başkana yardımcı olmak, Baro ile olan görevlendirme ve yazışmalar ile görevlendirmelere ilişkin yapılan başvuru ve üyelerce tutulan tutanak ve düzenlenecek raporları, Baro Yönetim Kurulunca verilen kararları takip etmek, Avukat Hakları Komisyonu’nun tanıtımı için yapılacak iş ve işlemleri yürütmek ve bu konularda Avukat Hakları Komisyonu üyelerini bilgilendirmekle görevlidir.
Madde 9. Sekreter Sekreter; komisyon üyeleri arasından komisyon üyeleri tarafından seçilir. Sekreter; Baro Yönetim Kurulu ve Baronun diğer Kurul ve Komisyonları ile iletişim sağlayarak gerekli organizasyonları sağlamak, sosyal aktiviteleri ve diğer organizasyonları düzenlemekle görevlidir. Ayrıca, komisyon dosyalarını düzenlemek, toplantı hazırlığı yapmak, Başkan tarafından önerilen gündemi hazırlamak ve üyelere zamanında ulaşmasını sağlamak, toplantı tutanağı oluşturmak, Baro ile yapılan yazışmaları arşivleyerek saklamak, karar defterini tutmak ve imzalatmak, toplantıya katılanları tespit etmek ve talep, şikayet ve önerileri kayıt altına alıp Yürütme Kuruluna sunmakla görevlidir.
Madde 10. Sorumlu Yönetim Kurulu Üyesi: Manisa Barosu yönetim kurulu gerekli görmesi halinde; komisyondan sorumlu yönetim kurulu üyesi olarak bir yönetim kurulu üyesini baro yönetim kurulu kararı ile atayabilir. Sorumlu yönetim kurulu üyesinin görevi; komisyon ile yönetim kurulu arasında iletişim kurmak ve uyum içerisinde çalışmalar yapmasını sağlamaktır. Sorumlu yönetim kurulu üyesi, ilgili komisyonun doğal üyesi olup toplantılara katılabilir. Sorumlu yönetim kurulu üyesinin toplantılarda oy hakkı yoktur.
Madde 11. Komisyon Üyeleri: Komisyonlarda görev almak isteyen avukat ve stajyer avukatlara baro başkanlığı tarafından duyuru yapılarak baro başkanlığına başvurmaları için uygun süre verilir. Sürenin dolmasından sonra Komisyon Yürütme Kurulu oluşturulana kadar yeni üye kaydı yapılamaz. Yürütme Kurulu seçiminden sonra komisyonda çalışmak isteyenlerin baro başkanlığına müracaat etmeleri üzerine ilgili komisyon kayıtları yapılır.
Başvuru süresinin hitamını takiben 10 gün içerisinde baro başkanlığı tarafından komisyon yürütme kurulu seçimi yapmak üzere komisyon üyeleri toplantıya çağrılır. Toplantılar en az beş üyenin katılımı ile yapılır. Seçimler sırasıyla başkan, başkan yardımcıları ve sekreter için ayrı ayrı ve gizli oy açık sayımla yapılır.
Yürütme Kurulundaki başkan, başkan yardımcısı ve sekreterin görevinin istifa, ölüm, başka baroya nakil gibi sebepler ile sona ermesi halinde boşalan görev için bu durumun tespit edildiği tarihten sonra yapılacak ilk toplantıda ikinci fıkrada belirtilen usulde seçim yapılır.
Komisyon üyelikleri bir sonraki Seçimli Olağan Genel Kurula kadar devam eder. Yürütme kurulunun görevi Seçimli Olağan Genel Kurul toplantısından sonra oluşturulacak yeni komisyon üyeleri tarafından yürütme kurulu üyeleri seçilene kadar devam eder.
Madde 12. Komisyon Üyelerinin Görevleri:
a. Komisyonun görevleri ve faaliyet konularına uygun şekilde hareket etmek,
b. Komisyon kurul toplantılarına katılmak,
c. Oluşturulan alt kurullarda görev almak,
d. Görevlendirmelerin sonucunda tutanak ve/veya rapor tanzim ederek üst yazı ile takip eden ilk toplantıda Komisyon Başkanı'na sunmak ve Komisyon üyelerine bilgilendirme yapmak,
e. Görevlendirme konusu ile ilgili Yönetim Kurulu'nca alınan kararları ve yapılan işlemleri takip ederek komisyonu bilgilendirmek,
f. İvedi işlerde Komisyon Başkanının vereceği görevleri yerine getirmek,
g. Görevlendirme konusunun adli ve idari mercilere şikâyet konu olması halinde görevi son aşamaya kadar sürdürmek ve Komisyon Yürütme Kuruluna gecikmeksizin bilgi vermek,
h. Komisyonun etkin, disiplinli çalışması için katkıda bulunmak.
KOMİSYONUN ÇALIŞMA BİÇİMİ
Madde 13. Komisyon, Yönerge amacı doğrultusunda, Manisa Baro Başkanlığı Yönetim Kurulu ile işbirliği dahilinde çalışma programı belirler.
Komisyon, komisyon başkanının son şeklini vereceği gündeme göre; en az ayda bir kez yürütme kurulu tarafından belirlenecek tarih ve yerde toplanır.
Komisyon toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Toplantılar yüz yüze ve/veya çevrimiçi olarak teknolojik imkanlardan yararlanılarak yapılabilir.
Avukatların uğradığı saldırılar veya karşılaştığı sorunlar hakkında Baro tarafından Komisyona yazılı olarak sevk edilen işler, Komisyona telefon ile doğrudan yapılan başvurular ile işin mahiyeti ve ivediliği nedeniyle doğrudan komisyona iletilen konularda; komisyon başkanı, komisyon üyeleri listesinden, eşitlik ve âdil dağılım ilkesi gereğince, bir veya birkaç avukata görevlendirme yapılır.
Görevlendirilen Komisyon Üyesi, istemde bulunan avukatın istemi konusunda yazılı başvurusunu alır, konu hakkında tutanak tanzim eder ve/veya konu hakkındaki hukuki görüşünü içeren bir rapor düzenler.İstemde bulunan avukat tarafından düzenlenen başvuru dilekçesi ile kendi tanzim etmiş olduğu tutanağı, takip eden ilk komisyon toplantısında Komisyon Başkanlığı'na sunar.
Başvuru dilekçesi ile tutanak ve/veya raporun bir nüshası komisyon klasörüne konulur ve asılları gereğinin yapılması için bir üst yazı ile Baro Yönetim Kurulu’na sunulur.
Komisyon tarafından gerçekleştirilecek her türlü eylem, bildiri, görüşme, dava açılması, davalara müdahale talebinde bulunma gibi girişimlerden önce Baro Başkanının onayının alınması şarttır.
Mazeretsiz olarak üç kez üst üste komisyon toplantısı gerçekleştirmeyen komisyon hakkında yönetim kurulunca komisyonun kapatılması ve/veya başka bir komisyon ile birleştirilmesine dair karar verilebilir. Komisyonun kapatılmasına baro yönetim kurulunca her zaman karar verilebilir.
Komisyonun, özel veya resmi herhangi bir kurum, kuruluş, adli ve idari makamlarla doğrudan iletişime geçmesi, yazışma, ziyaret vs yapması, kamuoyuna basın, yayın ve sosyal medya aracılığıyla açıklama yapılması gibi eylemlerde bulunması baro başkanının bilgisi ve muvafakati ile olur.
YÖNERGEDE HÜKÜM BULUNMAMASI HALİ
Madde 14. Bu yönergede hüküm bulunmayan hallerde Avukatlık Kanunu ve Meslek Kuralları hükümleri uygulanır.
GİZLİLİK
MADDE 15. Avukat Hakları Komisyonu üyeleri, kendisine yansıyan sorunlarda gizlilik kurallarına dikkat eder.
YÜRÜTME VE YÜRÜRLÜK
Madde 16. Bu yönerge Manisa Barosu Yönetim Kurulunun kabulü ile yürürlüğe girer. Bu yönergenin yürürlüğe girmesi ile birlikte Manisa Barosunun 06/10/2021 tarih ve 25/12 sayılı Avukat Hakları Komisyonu Yönergesi yürürlükten kaldırılmıştır.